2022 年(nián) 9 月 11 日(rì) 2100 時，*** SHIPPING AND MARITIME SERVICES 公司所有的散貨船(chuán)“**** DUKHAN”輪載運 68550 噸煤炭從(cóng)印度尼西亞布拉提港駛往汕頭海門(mén)港途中，在汕頭海門(mén)港以南(nán)約 12 海裡(lǐ)(概位：22°59′.8N/116°42′.1E)附近海域，與從(cóng)事(shì)拖網捕魚作(zuò)業的“粵潮陽漁***”船(chuán)發生(shēng)碰撞，造成“粵潮陽漁 ***”船(chuán)沉沒，船(chuán)上 7 人(rén)落水，其中 2 人(rén)獲救，5 人(rén)死亡，根據《水上交通事(shì)故統計(jì)辦法》第六條的規定，構成較大(dà)等級水上交通事(shì)故。
經調查，“**** DUKHAN”輪疏忽瞭望、未使用安全航速、未及早采取避讓行動是事(shì)故發生(shēng)的主要原因，“粵潮陽漁***”船(chuán)疏忽瞭望、未采取最有助于避碰的行動是事(shì)故的次要原因。“**** DUKHAN”輪負事(shì)故的主要責任，船(chuán)長是事(shì)故主要責任人(rén)，“粵潮陽漁***”船(chuán)負事(shì)故的次要責任，船(chuán)長林某創是事(shì)故次要責任人(rén)。
經調查，“**** DUKHAN”輪爲在航機(jī)動船(chuán)，“粵潮陽漁***” 船(chuán)爲正在從(cóng)事(shì)拖網捕魚作(zuò)業的漁船(chuán)，事(shì)發時水域能見(jiàn)度良好，按照(zhào)《1972 年(nián)國際海上避碰規則》及其修正案(以下簡稱《規則》) 第二節“船(chuán)舶在互見(jiàn)中的行動規則”第十八條1的規定，“**** DUKHAN”輪爲讓路(lù)船(chuán)，“粵潮陽漁***”船(chuán)爲直航船(chuán)。
“**** DUKHAN”輪
(1)疏忽瞭望，未對局面和碰撞危險作(zuò)出充分(fēn)的估計(jì)。事(shì)故發生(shēng)前該輪船(chuán)首兩側有多艘漁船(chuán)在拖網捕魚作(zuò)業，該輪未對包括“粵潮陽漁***”船(chuán)在内的多艘漁船(chuán)及早進行雷達标繪，也未進行充分(fēn)的目視瞭望，直到兩船(chuán)相(xiàng)距約 0.3 海裡(lǐ)判斷出“粵 潮陽漁***”船(chuán)正在橫越本船(chuán)船(chuán)首，且此時兩舷近距離(lí)有其他(tā)漁船(chuán)拖網作(zuò)業，船(chuán)舶操縱受到限制。該船(chuán)未使用雷達和目視等有效手段瞭望，未對局面和碰撞危險作(zuò)出充分(fēn)的估計(jì)，違反了《規則》 第五條2和第七條3的規定。
(2)未使用安全航速。該輪航行至汕頭海門(mén)沿海水域時，附近有大(dà)量漁船(chuán)沿東北西南(nán)走向拖網捕魚作(zuò)業，多艘漁船(chuán)與該輪航向交叉且存在碰撞危險，通航環境複雜。該輪駕駛台 1945 時通知機(jī)艙一小時後備車時，周圍已經有大(dà)量漁船(chuán)捕魚作(zuò)業，2048 時駕駛台改爲備車狀态操車鍾從(cóng)前進三降爲前進二時，機(jī)艙因未準備好重新加車到前進三，直到 2052 時主機(jī)才正式備好。主機(jī)備好後該船(chuán)以前進二繼續航行，航速一直在 8 節以上，直至事(shì)故發生(shēng)後，船(chuán)長才下令停車。該輪在漁船(chuán)密集水域航行，通航環境複雜，未根據周圍環境及早備車并降低航速，以便爲判斷碰撞危險和采取避讓措施留有充足的時間，違反了《規則》第六條4的規定。
(3)未及早采取避讓行動。該輪作(zuò)爲讓路(lù)船(chuán)，在與“粵潮陽漁***”船(chuán)、“粵潮陽漁 13***” 船(chuán)等多艘漁船(chuán)形成碰撞危險後，未及早采取大(dà)幅度的避讓措施，一次性讓清前方多艘漁船(chuán)，而是多次采取小角度向左轉向的措施，進入多艘漁船(chuán)拖網作(zuò)業區域，近距離(lí)避讓“粵潮陽漁 13***” 船(chuán)後無充分(fēn)的時間和空間采取大(dà)幅度避讓措施避讓“粵潮陽漁 *****”船(chuán)，最終導緻碰撞的發生(shēng)。該輪違反了《規則》第八條5、 第十六條6和第十八條的規定。
2.“粵潮陽漁***”船(chuán)
疏忽瞭望，未采取最有助于避碰的行動。2026 時“粵潮陽漁***”船(chuán)轉向折返向西南(nán)方向直到發生(shēng)碰撞沒有采取任何轉向變速行動，也沒有發出任何異常的叫喊，可(kě)見(jiàn) 值班人(rén)員(yuán)在事(shì)故前未觀察周圍船(chuán)舶動态，沒有及時發現“**** DUKHAN”輪，未采取最有助于避碰的行動，違反了《規則》第五條、第十七條7的規定。
責任認定
“**** DUKHAN”輪疏忽瞭望、未使用安全航速、未及早采取避讓行動是事(shì)故發生(shēng)的主要原因，“粵潮陽漁***”船(chuán)疏忽瞭望、未采取最有助于避碰 的行動是事(shì)故的次要原因。“**** DUKHAN”輪應負事(shì)故的主要責任，船(chuán)長是事(shì)故主要責任人(rén)，“粵潮陽漁***”船(chuán)應負事(shì)故的次要責任，船(chuán)長林某創是事(shì)故次要責任人(rén)。
“**** DUKHAN”輪負事(shì)故主要責任，船(chuán)長是事(shì)故主要責任人(rén)，該輪船(chuán)長涉嫌交通肇事(shì)罪，建議(yì)移送汕頭海警局調查處理(lǐ)。
(1)對“**** DUKHAN”輪違反了《規則》第五條、第六條、 第七條、第八條、第十六條、第十八條的規定，建議(yì)汕頭海事(shì)局依法對該輪進行行政處罰。
(2)“**** DUKHAN”輪已知與拖網漁船(chuán)發生(shēng)碰撞事(shì)故後，未及時向海事(shì)管理(lǐ)機(jī)構報告，違反了《海上交通安全法》第八十條的規定，建議(yì)汕頭海事(shì)局依法對該輪進行行政處罰。
(3)“粵潮陽漁***”船(chuán)違反了《規則》第五條，鑒于該船(chuán)船(chuán)主兼船(chuán)長林某創死亡，建議(yì)免于行政處罰。
(4)“粵潮陽漁***”船(chuán)配員(yuán)不滿足《漁業船(chuán)員(yuán)管理(lǐ)辦法》關于最低配員(yuán)的要求，鑒于該船(chuán)船(chuán)主兼船(chuán)長林某創死亡，建議(yì)免于行政處罰。
建議(yì)将潮陽區海洋綜合執法大(dà)隊郭某文、鄭某武，海門(mén) 鎮第一漁業聯社林某波、林某加、 鄭某成等 5 人(rén)對“粵潮陽漁 ***”船(chuán)出港報備和安全檢查工(gōng)作(zuò)落實不到位的問(wèn)題，移交潮陽區 政府調查處理(lǐ)。 |
